为什么煤炭降价取暖费没降？
2013-10-09 12:02:20   来源：内蒙古晨报   评论：0 点击：

网传内容不实权威部门辟谣

网络舆情中提到：近年来，热力公司不断以煤炭价格上涨、成本增加为由，逐年提高取暖费价格。

对此，巴彦淖尔市发改委相关负责人称，巴彦淖尔市的实际情况并非如此。临河地区现行取暖费价格是2008年按照定价管理权限制定出台的，2009年补充出台了分时段取暖费价格。临河地区的取暖费(包括临河热电厂出口热价)由自治区发改委按法定定价程序测算确定，各旗县的取暖费由当时的市物价局按法定定价程序测算确定。此后5年，全市取暖费一直执行此收费标准，未做过调整。

网络舆情中提到：今年煤炭价格大幅下降，价格只相当于去年的一半左右。

对此，巴彦淖尔市发改委的一份数据显示，今年煤炭价格比定价时的2008年同期煤价还高了30元/吨(含税，7000大卡标煤价格，下同)。详见下表：

阳光能源：从2008年至今供热运行成本一直在上涨

巴彦淖尔市阳光能源集团有限公司作为临河区集中供热二期工程项目建设单位，设计供热面积为1785万，可研设计投资为12.78亿元。集中供热二期项目属城市基础设施建设，为城市公众提供长期基本生活服务产品。阳光能源集团有限责任公司总经理助理张生柱告诉记者，热电联产项目的优势更多的体现在减少分散小锅炉房用地、减轻交通运输压力，减少大气环境污染，改善居民生活环境，提高人民健康水平的社会效益及环境效益上。

张生柱说，对阳光能源集团有限公司供热运行成本影响重大的项目主要包括耗热费、人工费、水电费3项。

耗热成本：阳光能源集团有限公司为热电联产供热，热源来自于临河热电厂，这块成本并不直接受煤炭市场价格波动影响(目前热电厂出口热价未发生变化)。

人工成本：2008年巴彦淖尔市社平工资为1356元/月，2013年为3366元/月，几年间人工费上涨幅度为148.23%。

用电成本：2008年工业用电综合价格为0.4137元/KW.H，2013年工业用电综合价格为0.6840元/KW.H，涨幅达65.34%。

另外，张生柱告诉记者，供热中的运行材料成本都随着经济增速在不同比例的上涨。若参考cpi指数(居民消费价格指数)上涨情况，目前相比2008年增长了16.5%。

张生柱告诉记者，自治区在2010年把供热室内温度由16℃提高到18℃，供热耗热量相比较2008年取暖费定价时大幅增加，再加之这几年人工费、电费、运行材料价格大幅上涨，但取暖费仍然执行的是2008年物价局确定的收费标准，“我们已经在很艰难地承受目前的供热运行成本压力了。”

就近年来供热成本发生的变化，记者也从巴彦淖尔市发改委获取到一组信息。

一是煤炭价格今年较2008年每吨上涨了30元，涨幅8.57%；二是工业用电综合价格2008年为0.4173元/千瓦时，今年为0.6840元/千瓦时，涨幅65.34%；三是管理费用较2008年增长幅度较大，其中保险费用和人员工资增长明显，人员工资综合涨幅达200%以上；四是财务费用明显增加，主要是贷款增加，所分摊成本增加；五是折旧费增加明显，原因是固定资产较2008年有较大幅度增加。

稳定居民取暖费政府一直在努力

记者从巴彦淖尔市发改委获悉，按照国家发改委《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》及《内蒙古人民政府关于加强城镇供热工作的意见》，2011年、2012年临河热电厂在煤炭价格大幅上涨、企业出现严重亏损的情况下提出了调高出口热价的申请。如果热电厂出口热价调整，居民取暖费也要相应进行调整。巴彦淖尔市政府综合考虑自2010年10月以来，居民消费价格总指数持续较大幅度上涨，居民各项生活费用支出增加的实际，2012年以市发改委成本测算为依据，对热电厂进行财政补贴350万元，并未启动价格调整程序。(记者 王巍 通讯员 张志彪)