固原市区域合作共同发展
2013-12-03 15:10:05   来源：中共固原市委政研室   评论：0 点击：

   
    固原市位于祖国大西北东部、黄土高原腹地、宁夏回族自治区南部，地处西安、兰州、银川三个省会城市三角中心地带，是典型的革命老区、民族地区、贫困地区。全市总面积1.05万平方公里，辖西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县和原州区5县（区）、62个乡镇、3个街道办事处、49个居委会、839个行政村。境内居住回、壮、满、蒙、汉等16个民族，户籍总人口154.23万人，其中回族人口占45.3%，是全国主要的回族聚居区之一。
    固原历史悠久，文化底蕴深厚。是我国远古文化发祥地之一，是古丝绸之路东段北道必经之地，为草原游牧文化和中原农耕文化、东西方文化的结合带；是我国古代西北重镇之一；是陕甘宁边区的重要组成部分。六盘山是红军长征翻越的最后一座大山，因毛泽东同志的壮丽诗篇《清平乐·六盘山》名扬中外。
    近年来，在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的坚强领导下，市委、政府全面落实科学发展观，凝聚全市人民的力量，加快改革开放步伐，加强区域合作交流，全力推进新型工业化、城镇化、农业产业化和构建和谐社会进程，全市呈现出经济发展、民生改善、环境提升、民族团结、社会进步的良好局面。2012年全市实现地区生产总值 158.74亿元，同比增长12.1%。三次产业结构为23.7：26.9：49.4；地方公共财政预算总收入完成10.33亿元，同比增长29.5%；完成全社会固定资产投资175.33亿元，同比增长28.2%。全市城镇居民人均实现可支配收入16854.1元，同比增长13.3%，农民人均纯收入达到4690.5元，同比增长16%。
    固原基础设施完善，发展环境不断优化。已形成铁路、航空、公路综合交通运输体系，实现了乡乡通油路，90%以上的行政村通沥青或水泥路；宁南区域中心城市建设步伐加快，固原市区建成区达到36.62平方公里，全市城镇化率达到34.85%；宁夏中南部城乡饮水安全水源工程等一批重点水利工程顺利推进，干旱片带群众即将告别“缺水”的时代；加快生态环境建设，整治疏浚河流，森林覆盖率达到20%，蓝天、碧水、青山的优美环境得到切实保护。电力、广播、电视、通讯实现全覆盖，全市所有行政村建成了农村信息服务站，群众文化生活水平逐步提高。
    固原区位优势明显，商贸旅游繁荣。距西安、兰州、银川三个省会城市均为300多公里，是国家级公路交通枢纽之一。境内有六盘山机场、中（卫）宝（鸡）铁路、福（州）银（川）高速公路纵穿南北，素以“旱码头”著称，是西兰银交汇中心物流集散基地。境内六盘山国家森林公园的泾河源老龙潭、野荷谷、凉殿峡，国家地质公园的火石寨“丹霞” 地貌、党家岔震湖，全国十大石窟之一的须弥山石窟，固原博物馆、六盘山红军长征纪念馆、将台堡红军长征纪念园和西部歌王王洛宾文化园、针灸祖师皇普谧文化广场等是游客必去游览的景点。
    固原教育体系健全，医疗卫生事业健康发展。学前教育、义务教育、职业教育、民族教育、特殊教育、成人教育体系健全。幼儿园、小学、中学、大学办学条件明显改善，远程教育信息化建设实现全覆盖，教育教学质量明显提高。全市适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率分别达到99.7%、106.4%，中考升学率达到95%，高考录取率达到78.6%。市级医院、县级医院、乡镇卫生院、村（社区）医疗室能力建设不断加强，服务体系逐步完善，医疗保险改革基本实现全覆盖，“看病难、看病贵”的问题得到初步缓解。
    随着新一轮西部大开发战略的深入推进，固原市将抢抓国家实施“新丝路经济”战略和宁夏“两区”建设的机遇，依托自然资源禀赋优势，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、自治区第十一次党代会精神，以抓“把握一个主题，推动三个转变，实施六大战略”（以跨越发展、强市富民为主题，着力推进经济社会发展方式转变、社会管理方式转变、思想观念和工作作风转变，大力实施生态移民攻坚战略、工业强市发展战略、特色农业增效战略、中心城市带动战略、文化旅游品牌战略、重大项目带动战略）为主旨，以抓产业富市、生态立市、依法治市为统领，以抓教育、计生、水利为基础，以抓基础设施、民生改善、社会管理、改革开放为重点，以抓规划引领、争发展政策、争项目资金、招商引资、优化环境为措施，进一步加强与宁蒙陕甘毗邻地区的交流合作，不断提升特色产业竞争力、中心城市吸引力、生态环境承载力、文化旅游影响力、社会和谐凝聚力，打造六盘山片区“四化”同步示范区和西部生态文化旅游城市，为建设富裕文明和谐幸福新固原，与全区同步进入全面小康社会打下决定性的基础。
    总体目标是：到2017年全市小康社会实现程度达到80%以上，其中，经济发展达到75%以上、社会和谐和生活质量均达到90%以上、民主法制达到95%以上、文化教育和资源环境均达到73%以上；到2020年实现程度达到95%以上，基本与全区同步进入全面小康社会。
    具体目标是：
    ——实现三个翻番：地区生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入比2012年翻1.5番，2017年分别超过400亿元（现价）、500亿元、30亿元，年均分别增长14%、28%、25%。
    ——实现三个倍增：累计新增就业岗位、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现倍增。2017年分别达到15000个（五年累计5.5万个）、34200元和10000元以上。
    ——实现三个提升：工业化、城镇化、农业产业化水平显著提升。工业占GDP比重达到30%，城镇化率达到50%，农产品加工转化率达到50%以上。
    ——实现三个确保：确保完成25万生态移民和40万贫困人口脱贫任务；确保提高城乡居民的社会保障水平；确保人口自然增长率控制在9‰以内。
    ——形成三大产业基地：产值超过200亿元的冶金和盐化工产业基地，产值超过100亿元的煤电油能源产业基地，产值超过50亿元的宁南绿色有机农副产品加工集散基地。
    ——打造三个经济圈：以固原为中心，辐射半径500公里的旅游休闲度假圈、300公里的商贸物流圈、100公里的购物生活圈。
    ——建成三个示范区：国家级扶贫开发示范区、全国民族团结和谐示范区、西部地区生态文明示范区。
    ——创建三个国家级城市：国家生态园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。