第九届年会各城市文化主题交流材料-同心
2013-05-14 10:17:27   来源：   评论：0 点击：

一、全县文化旅游产业发展现状
     近年来，我县坚持政府主导、部门联动、社会参与的原则，多渠道筹措资金，加大投入，利用项目资金、地方自筹资金和民间资金，不断完善旅游基础设施，加大旅游宣传和推介，提升旅游接待服务，2011年全县接待游客10万人次，实现旅游间接收入5500万元。
     （一）加快旅游基础设施建设。一是新建红军西征纪念园。2006年争取资金1112万元，地方配套400万元，建成的红军西征纪念园占地面积323亩，红军西征纪念馆建筑面积2100平方米。为了打造良好的旅游环境，实施了清水河综合治理工程，对周边环境进行了整治和绿化。自筹资金30万元，对红军西征纪念馆进行了维修，安装安全防护栏，消除了安全隐患。二是维修保护同心清真大寺。同心清真大寺是国家级文物保护单位，2005年、2007年先后争取资金300万元、156万元，配套资金67万元，对同心清真大寺进行了维修，改造了水、电、暖等基础设施。2011年争取文物保护维修专项资金240万元，制定了《同心清真大寺保护规划》，今年将投入200万元实施清真大寺本体排水保护维修。三是修复陕甘宁省豫海县回民自治政府办公旧址-王团北堡子。2009年，利用民间资金120万元对王团镇北堡子进行了修复，并布展免费接待游客。四是完善洪岗子旅游景区基础设施。2006年争取洪岗子红色旅游景区老城堡维修及游客服务中心建设项目资金120万元，自筹资金285万元，修缮老城堡，新建了游客服务中心。五是完善预旺堡西征红军总指挥部旧址旅游基础设施。2010-2011年累计投入资金640万元，修建旅游公路4.7公里，步行道3公里，并对周边环境进行了整治。六是新建回族砖雕文化广场。2011年投资1200万元，新建了占地面积为38亩的回族砖雕文化广场，采用甘肃临夏的砖雕技艺，艺术地刻画了中国十大清真寺和世界十大清真寺，造型逼真，整体体现伊斯兰民族风格。目前已完成主体工程，进入装修阶段。七是新建旅游宾馆。加大招商引资力度，鼓励和吸引民间资本参与发展旅游服务业。在宁夏第二届文化旅游博览会上我县与兴俊集团签订的投资1亿元的星级旅游宾馆项目，011年已完成主体工程建设，预计今年将竣工投入使用。
     （二）加大旅游宣传促销。我县利用网络、电视、电影等媒体和旅游推介会等多种形式，加大旅游宣传力度。在同心党政信息网和同心网论坛开设了“红色旅游”和“回乡风情”网页，全面介绍我县红色旅游资源和回乡风土人情。在县电视台制作播发了红色旅游公益广告片和旅游风光片。积极配合八一电影制片厂拍摄了重大革命历史题材电影《同心》，使同心红色文化、回族文化知名度有了较大提升。逐年加大投入，多次组织景区和旅行社负责人参加国家、区、市旅游局在港澳、北京、昆明、延安、宁夏大学、银川大学举办的旅游营销推介会，散发旅游景点宣传折页1500余份。编纂出版了《红色同心》、《同心史话》两本书，在我县举办了纪念陕甘宁省豫海县回民自治政府成立75周年庆祝活动，有效宣传和推介了同心。
（三）提升旅游服务质量。近年来,随着红色旅游的升温，全县旅游接待量大幅度提升。为了做好旅游接待服务工作，选派2名解说员到天津参加了红色旅游接待业务培训。积极扶持发展旅行社3家，农家乐2家，旅游定点宾馆饭店4家，进一步完善了旅游服务网络体系建设，为游客提供满意的服务。与县直有关单位、县城各中小学校、宁夏电力公司、自治区党校结对，将同心红军西征纪念馆作为反腐倡廉革命传统教育（培训）基地，并举行了挂牌仪式，使红军西征系列景点较好地发挥了革命历史教育功能。
二、存在问题
     由于我县经济基础薄弱，丰富的旅游资源深层次开发利用不够，文化旅游产业起步晚，发展缓慢，多数景点为免费开放,对拉动经济发展的作用还不明显，到目前仍未取得实质性突破，主要表现为：
　  一是规划不完善。全县文化旅游产业发展总体规划滞后，文化旅游产业发展思路、发展重点和发展定位模糊，没有与全局的发展有效对接，资源整合力度不够，特色不突出，大部分景点详规还处于谋划阶段，影响了深度开发。
      二是旅游接待服务水平不高。全县旅游服务设施不完善，宾馆、饭店等旅游定点服务场所尚未步入规范化管理轨道，红军西征纪念馆没有机构编制，没有专职的解说员、接待员，影响了国家免费开放场馆补贴的争取和A级景区创建工作。
      三是主导产品不突出。全县旅游产品开发滞后，缺乏主导产品，整体形象不鲜明，市场影响力不大，产业效能未能发挥，对经济发展的辐射拉动作用不明显。
四是缺乏专业人才。目前全县文化旅游产业从创意、策划，文化产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才，难以适应新形势的需要。
三、对策及建议
      为了做大做强我县文化旅游产业品牌，根据区市县要求，结合我县实际，建议采取以下对策：
      一是形成文化旅游产业协调发展的工作机制。成立同心县文化旅游产业发展领导小组，明确领导小组各成员单位工作职责，结合实际，制定《同心县加快文化旅游产业发展的实施意见》，县上设立300万元的文化旅游发展专项基金，用于扶持文化旅游企业发展。县财政逐年加大对文化旅游产业的投入，争取2015年文化旅游发展专项基金达到500万元。
      二是明确文化旅游产业发展定位。充分利用同心是革命老区和回族大县的资源优势，大力发展红色旅游和回族风情旅游。主打红色文化品牌，弘扬长征精神，发挥革命传统教育基地的作用；利用中阿（宁夏）加强交流合作的机遇，着力做好回族宗教、民俗、服饰、饮食等旅游文章，新建穆斯林朝觐培训基地，宣传回族特色文化。打造红军西征纪念园——王团北堡子——羊路吊堡子——预旺堡红军西征总指挥部遗址——下马关瓮城等县内红色精品旅游线路和以洪岗子——同心清真大寺——民俗一条街——农家乐为主的民族风情旅游精品线路。利用同心特有的山形地貌，以预旺红色旅游资源为依托，大力发展农家乐，打造生态农业观光自驾车旅游精品线路。
      三是制定全县文化旅游产业发展规划。在深入调研和广泛征求意见的基础上，从建设重点产业的高度，进一步研究全县文化旅游产业发展基础与发展机遇、总体要求、发展的重点、保障措施等内容，制定科学指导全县文化旅游产业发展规划，做到文化旅游产业规划与全县的经济社会发展规划相协调、相衔接。
      四是加快完善旅游基础设施。积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化旅游产业发展格局。加大文化旅游资源的开发建设，逐步修复建设豫旺堡红军西征总指挥部、吊堡子西征前线总指挥部、下马关十五军团指挥部及陕甘宁省豫旺县苏维埃政府旧址等红色遗迹，加快旅游配套基础设施建设，通过开展宾馆饭店评星定级，促使企业加大投入，完善基础设施，提升接待服务功能。加快文化娱乐设施建设，开发旅游商品、开发建设大型旅游休闲会所等娱乐服务设施。争取自治区发改、财政、旅游局支持，重点立项建设同心县红军西征系列景区基础设施建设项目，计划投资6762万元，整治红军西征纪念园周边环境，完善道路、供热、给排水、纪念广场、游客服务中心等旅游景区基础设施建设；计划投资2238万元，修复预旺堡西征红军总指挥部旧址，目前，该项目已进入报批之中。
      五是加快文化旅游产业提质。抓好结合，推动文化旅游业良性互动发展。在同心清真大寺、红军西征纪念园周边集中打造连片景区，既能展示回族民风民俗，又能带动红色旅游发展。充分利用同心回族多，每年有较多穆斯林去麦加朝觐的优势，新建穆斯林朝觐培训基地，采用实景模型对朝觐人员进行培训，平时作为旅游景点对游客开放，让更多的游客直观地了解朝觐的过程。新建民俗一条街，以独特的民俗风情和民族文化底蕴为重点，利用回族节庆习俗日及活动，把民族服饰文化、歌舞文化、节庆文化、饮食文化、民间艺人绝技等按市场化手段物化出来，延伸产业链，不断提升旅游产业的文化含量，有效提升文化旅游产业的竞争力。
      六是强化人才队伍建设。制定出台优惠政策，吸引知名艺术家、经纪人、企业家来同心创业，通过引进既懂专业又熟悉市场运行规律的复合型文化旅游产业经营管理人才，为全县文化旅游产业发展提供智力支撑。