第九届年会各城市文化主题交流材料-鄂尔多斯
2013-05-14 10:29:48   来源：   评论：0 点击：

尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们：
      今天，宁蒙陕甘毗邻地区共同发展联席会议第九届年会暨第三届经济技术合作洽谈会在美丽富饶的革命老区庆阳市隆重召开，各成员城市齐聚一堂，共图宁蒙陕甘毗邻地区文化发展与合作大业，共谋促进区域经济繁荣发展大计。在此，我谨代表中共鄂尔多斯市委、市政府对本次大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向组织承办本届年会的庆阳市委、市政府表示衷心的感谢，向与会的各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们致以崇高的敬意！
      宁蒙陕甘，山不阻隔，水不祸患，自古联袂一体，浑然一家。进入新世纪，特别自2004年第一届年会以来，各兄弟城市以互利共赢为原则，以经贸合作为重点，不断完善合作机制，丰富合作内容、深化合作层次、拓展合作领域，推动区域合作发展取得了新的更大的成果。
      本届年会确立的主题是“深化文化领域合作，促进区域经济发展”，这个主题符合当前经济社会发展的需要。党的十七届六中全会提出了推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的重大战略任务，建设文化强国，发展文化产业是题中之义和战略之举。文化产业作为最具发展潜力的新兴产业之一，发展文化产业就是发展朝阳产业、实力产业、创意产业、环保产业、幸福产业。加快发展文化产业对于稳增长、促转型、强实力、惠民生都具有十分重要的意义。加强地区间文化领域合作是发展文化产业的必然要求，尤其是随着经济全球化的迅猛发展，各地区之间呈现出既激烈竞争又相互融合的发展态势。在这一趋势的带动下，区域文化合作自然成为各地发展的必然取向，成为发展内涵上的必然补充。加强宁蒙陕甘毗邻地区文化领域合作，对提升区域文化产业市场竞争力，优化区域产业结构，促进区域经济整体协调发展具有重要意义。
      鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区。全市辖七旗一区，总面积8.7万平方公里，总人口194.07万，其中蒙古族17.7万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族地区。
鄂尔多斯文化源远流长，积蕴丰厚，禀赋荟萃。鄂尔多斯地区有着厚重的历史文化、灿烂的民族文化和独具特色的地域文化。萨拉乌苏文化、朱开沟文化、鄂尔多斯青铜器、草原游牧文化、成吉思汗祭祀文化、蒙古族传统文化、鄂尔多斯民族民间歌舞以及西口文化等，共同构成了内涵丰富、魅力无限的鄂尔多斯历史文化、民族文化和地域文化。特殊的地理环境，特殊的历史进程，特殊的民族演绎使得鄂尔多斯文化具有久远性、民族性、开放性、包容性、亲和性和进取性。
      近年来，我市全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，以不断满足广大人民群众精神文化需求为目标，深化文化体制改革，解放文化生产力，文化事业和文化产业健康有序发展，全市文化工作取得了显著的成绩，目前，我市有全国文化先进旗5个，全国文化先进集体４个，全国文物工作先进旗和先进单位各1个，文化建设跻身全自治区乃至全国先进行列。
一、公共文化服务体系不断完善
      一是不断加强公共文化服务体系建设，一个覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系初步形成。我市成功创建全国文明城市、国家卫生城市。在创城创卫工作中，大力加强文化建设，新建了市级文化艺术中心、图书馆、大剧院、博物馆等总面积达17万平方米的现代化大型公共文化活动场所。8个旗区均建有图书馆、文化馆，并全部达到部颁标准县级三级或三级以上馆。58个苏木乡镇及街道办事处均建有文化站，其中47个面积达到800平方米以上；907个嘎查村及社区均建有文化室，其中400个面积达到200平米以上；建成文化信息资源共享市、旗管理支中心9个，苏木乡镇及街道办事处共享服务点36个；结合党员远程教育，文化信息资源共享实现了嘎查村（社区）单机服务点全覆盖。全市公共文化设施面积达到人均0.5平方米以上，初步形成了覆盖城乡、结构合理、功能完善、实用高效的市、旗、乡、村、户五级公共文化服务网络。
      二是以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。我市坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，以农村牧区基层文化建设为重点，完善服务网络，推进文化惠民工程，到2012年底，形成具有鲜明的个性、丰富的内涵、融鄂尔多斯传统优秀文化、民族地域特色和现代文明于一体的市、旗区、苏木乡镇、嘎查村四级公共文化服务网络。
      三是群众文化活动丰富多彩。全市广场文化、社区文化、企业文化、军营文化、少儿文化等群众文化活动主题突出，好戏连台，极大地丰富了广大人民群众的节日文化生活。群众文艺创作成果丰硕，共创作整台晚会50多台、文艺作品2200多件，有2个作品获国家“群星”奖，5个作品获国家级奖项，10个作品获自治区级奖项，50个作品获市级奖项。
二、民族艺术事业繁荣发展
      ——全力打造鄂尔多斯民族文化艺术品牌。相继举办了一系列大型文化艺术活动，特别是成功举办了三届鄂尔多斯国际文化节、承办了第十一届亚洲艺术节、两届鄂尔多斯国际那达慕大会和第七届中国舞蹈“荷花奖”当代舞、现代舞大赛。
      ——艺术创作成果丰硕。全市专业文艺团体新创重点晚会28台，新排晚会近50台，创作音乐、舞蹈、曲艺作品500多件，一批舞台艺术作品在区（省）级以上重大文化艺术门类比赛、评奖活动中获奖，共获国家级集体大奖4项，获国家级单项奖29项，获自治区级集体大奖25项，获自治区级单项奖124项。
      ——对外文化交流进一步扩大。我市各级艺术团体积极拓宽国际国内演出市场，参加了第九届上海国际艺术节、广州第九届中国艺术节等国内重大文化艺术展演活动，先后出访美国、德国、日本、奥地利、蒙古等国家和地区进行文化艺术交流，进一步拓宽了演出市场，增加了演出收入，为宣传内蒙古，提升鄂尔多斯知名度做出了重要贡献。
三、文化产业发展稳步推进
      从政策和资金上大力扶持发展文化产业，文化产业呈现出快速发展的态势。近年来，我市先后出台了《关于进一步加快文化发展的决定》、《文化产业发展规划及项目实施方案》和《促进文化产业发展的若干政策意见》等一系列政策文件，并决定从2009年起每年安排5000万元专项资金用于扶持文化产业，目前，全市在工商部门注册登记的文化类经营机构达2000余家，从业人员1.5万人。投资额达亿元以上的项目有20多个，已成为全市第三产业中发展最快的产业之一。同时积极推进了“一城、五园、四街、八大产业”等重大文化产业项目建设。2012年我市有5家企业被命名为第三批自治区级文化产业示范基地。
四、文化遗产保护成效显著
      一是不断加大文物保护工作力度。我市现有馆藏一级文物138件（组），二、三级文物1352件（组），馆藏文物总数达到2万多件（套）。目前，有全国重点文物保护单位12处，自治区级重点文物保护单位41处，市级重点文物保护单位51处，旗区级重点文物保护单位100多处，境内现已查明各类古文化遗存1000余处。
      二是非物质文化遗产保护力度不断加大。5个项目进入国家级非物质文化遗产名录，59个项目进入自治区级非物质文化遗产名录，32人被列入自治区级非物质文化遗产传承人名录，公布市级非物质文化遗产名录84项，124人被列入市级非物质文化遗产传承人名录；被评为国家级民间艺术之乡1个、自治区级民间艺术之乡5个、市级民间艺术之乡18个。
      三是文博学术研究成果显著。编著出版了《鄂尔多斯青铜器图录》、《鄂尔多斯史海钩沉》和《鄂尔多斯青铜器国际学术研讨会论文集》等专著，相继召开了“中国萨拉乌苏学术研讨会”、“鄂尔多斯青铜器学术研讨会”、“鄂尔多斯青铜器与早期东西方文化交流——北方草原通道”等重要学术研讨会，对进一步研究和弘扬鄂尔多斯青铜文化、扩大鄂尔多斯的知名度起到了积极的推动作用。
五、文化市场环境明显改善
      我市文化市场管理坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的原则，各类文化市场健康有序发展。全市网络、图书、印刷、音像、娱乐、艺术品、演出、艺术培训等8大文化市场基本形成。全市文化市场执法队伍建设取得了长足的发展。目前，我市文化市场经营单位达1021家，从业人员9651人，营业收入达7.8亿多元。
各位领导、同志们：宁蒙陕甘同处祖国西部，地缘相近、地域相连、资源富集、交通便捷，如何进一步扩大共识，加强文化领域的合作，不断突破区划界限，推动宁蒙陕甘毗邻地区文化事业、文化产业整合优势、协同发展、合作共赢，是宁蒙陕甘毗邻地区文化发展的重要课题。借此机会，我谈三点建议。
      一、加强政府引导作用，推动区域文化产业发展
      高度重视区域文化产业合作的重要性，进一步优化文化产业发展环境，根据旅游、经贸和文化建设的需要，进行系统的研究、整理、挖掘，形成以宁蒙陕甘主要城市为主轴的宁蒙陕甘文化圈，促进各地区文化资源的开发形成规模。对具有示范带动作用的优秀合作开发项目以及具有良好发展前景的跨区域文化类企业，在土地、税收、投融资、管理等方面出台一系列优惠政策。加强领导、注重协调，打破地区封锁，避免市场分割，努力形成组织领导网络和整体合力，促进区域内统一开放、公平竞争、规范有序的文化产业市场的形成。
二、加大项目建设力度，互相选择或者共同开发文化产业项目
      产业项目选择是合作的核心。宁蒙陕甘毗邻地区文化同中有异，必须认识到这种差异性，找到交流的兼容性。通过交流选择合作项目，实行重点领域、重点项目的突破，如民俗旅游与历史文化旅游业的合作项目；博物馆美术馆的衍生产业开发；综艺舞台表演业的互相引进等等。重点选择联合开发文化创意、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业。在项目选择过程中，注意规避四地在意识形态上有分歧的领域。寻找共通性强的内容产品，形成有特色的文化产品和产业链。
三、广泛开展民间文化交流活动，建立和拓展民间交流渠道
      要通过多渠道、多层次的联络活动，开展宁蒙陕甘毗邻地区历史、经济、文化等方面的学术研究。继续发挥民间文化组织优势，通过项目带动，带动各地区文化的交流。要积极将各地区举办的文化节庆活动，办成宁蒙陕甘毗邻地区文化交流的精品活动。鼓励各类学术社团、民间组织相互开展文化交流活动，支持有关宁蒙陕甘毗邻地区文化研究机构，积极开展文化交流活动，为宁蒙陕甘毗邻地区文化交流与合作开辟新途径、充实新内容、注入新活力。
最后，再次预祝宁蒙陕甘毗邻地区共同发展联席会议第九届年会暨第三届经济技术合作洽谈会圆满成功！同时欢迎各位领导、各界朋友到鄂尔多斯考察指导！
      谢谢大家！