华亭：统筹城乡促和谐
2013-01-17 12:10:22   来源：   评论：0 点击：

        本报记者李玉成 陈斌 肖宝平
    
         素有“陇上煤都”之称的华亭县工业经济发展较快，但农业“短腿”、农村发展滞后，城乡二元结构明显，成为制约该县发展的“瓶颈”。如何突破“瓶颈”？该县按照城乡统筹发展，推进转型跨越的要求，强力推进以工哺农、以城带乡，加快统筹城乡协调发展。

        华亭县委书记孟小金说：“目前最紧迫的任务是加快发展，最大的目标是转型跨越，最有效的措施是统筹城乡齐发展，才能完成十八大提出的城乡居民人均收入翻一番的目标，才能在2020年与全国全省同步进入小康。”
    
       选准着力点：让公共财政阳光普照农村
    
        2012年12月10日上午，记者走进该县上关乡水联村，崭新的青瓦白墙小康屋坐落在神水路北侧，通户水泥路干净整洁，新颖别致的太阳能路灯矗立在道路两侧，100多米长的文化墙边，村民们聚在一起畅谈党的十八大精神。

       上关乡党委书记王旭东介绍说：“2012年水联、早阳两村被列为全省黑河流域片区开发项目区，投资1700多万元，实施了基础设施建设、特色产业开发和环境综合整治等工作，受益群众达到520户2400多人。”

        统筹城乡发展，保障工作是关键。该县每年以地方财政收入的15%列支支农资金，改善农村基础条件，加快农村发展进程。2012年全县重点实施的农村基础设施提升项目7类78个，完成投资3.3亿元。20个省、县列整村推进、20个巩固提升项目全面完成。投资615.3万元在东华、西华、策底3镇10村实施农村环境连片整治项目，扎实推进新农村建设，全面改善农村环境面貌。

       坚持服务多元化，切实提高农民生活保障水平。将新增财力向困难群众、向农村、向基层、向公共社会事业投入，让人民群众在加快发展中共享发展成果，免除他们的后顾之忧。

        在水联村63岁的董永明家，老人从挂在墙上的一个绿色手提包中，拿出红色的“一册明”小本子说：“粮食直补、良种补贴、农资补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴在这上面写得清清楚楚，都按时打到了存折上，种庄稼的补贴一年比一年多！”

        华亭县将落实各类惠农政策作为加快农村发展的有力抓手，真正让公共财政的阳光普照农村，让农村群众切实得到实惠。2012年共发放惠农补贴资金29项6920万元，发放城乡低保、五保供养费、医疗救助、救助救灾、抚恤费等资金3642.1万元。

        破解新难题：农业产业化发展促农增收
    
        在华亭县黎明川现代农业科技示范园，走进一座温室大棚，菜农陈峰正在采摘反季节西葫芦。见到记者，他擦掉手上的泥巴，站起来笑着说：“2012年我承包了2座棚，春夏季种黄瓜、辣椒、西红柿等，冬季开始种反季节的西葫芦，这一棚西葫芦可以一直卖到年跟前，一个棚收入1万元不成问题。”

        黎明川现代农业科技示范园是全县统筹城乡发展示范区建设的重点工程，县上投资1360万元，在园区内实施产业开发、基础设施改造等项目，建设温室18座、大拱棚8座，小拱棚600座，成功引进市场潜力大、价值高的航天椒、巨型南瓜等优质航天蔬果品种。

        在推进城乡统筹发展进程中，华亭县通过产业化为农业扩容、提质、增效，增加农民收入，增强农民“造血”功能，缩小城乡差距。

       走进山寨回族乡东街养牛小区，青贮饲料发出的浓烈酒香味扑鼻而来，牛棚里一头头体格健硕的西门塔尔牛正欢实地吃着草料。40多岁的场主史俊林是年均出售肉牛60多头、销售收入近百万元的养牛能人。“我养牛的‘秘诀’是———相信科学、依靠科学，紧跟党委、政府走！”史俊林笑着说。

        按照适宜区全覆盖的要求，该县大力发展药材、核桃、草畜、蔬菜“四大”优势产业，突出“绿色”、“生态”、“有机”和“无公害”，切实从规模扩张向提质增效转变，四大特色产业收入占到农民人均纯收入的42%。目前全县中药材种植面积达8.1万亩，总产量2.3万吨，实现产值1.35亿元；核桃种植面积24.3万亩，挂果面积5.3万亩；肉牛饲养量达到15.93万头，出栏量达到5.32万头；完成蔬菜种植7.01万亩，实现年产值1.15亿元。
    
        实现新跨越：建文明和谐城市化新村镇
    
        2012年12月10日中午，在东华镇月元新村文化广场，村民们正在下象棋、打乒乓球。“村上建了广场，有了休闲活动的地方，大家都很高兴！”在广场上活动的村民王兴民告诉记者。

         按照新农村建设“五村联创”要求，月元村2012年被确定为县列参与式扶贫开发整村推进项目村，总投资816万元，实施设施建设、人居改造、科技扶贫等工程。“现在村上的水泥路修通了，小广场、村部建设等项目已全面竣工，为发展产业提供了有利条件。结合这些天学习十八大精神的体会和感悟，我们致富奔小康的路更宽了，信心更足了。”村支书任忠礼说。

         建设新农村，城镇是龙头。华亭县近年来坚持把新农村建设与小城镇建设结合起来，开展“五村联创”，全力加快农村小城镇建设步伐，完善提升新农村建设基础设施，不断优化人居环境。2012年县上投资6.28亿元，实施小城镇建设项目65项，目前竣工投用35项，完成投资2.89亿元。新村镇的建成使邻近市县的客商也纷纷落户农村集镇投资兴业，进一步活跃和繁荣了农村市场。

         华亭县在新农村建设中抓村容村貌改善，教育引导农民建新村、塑形象，改旧村、变生活，以村镇为主体，设置垃圾集中处理场等设施，完善污染物收集等机制，彻底改变农村脏乱差的现状，实现了城乡均等化。在策底镇策底村村民薛新辉看来，“出门就是超市，垃圾集中处理，卫生站就在家门口，家家户户有自来水，日子一天比一天好！”
 
        科学发展绘新景，统筹城乡建和谐。“陇上煤都”华亭县在党的十八大精神指引下，奋力迈向统筹城乡发展、推进转型跨越的新征程。