崆峒区：以作风转变促效能提高
2013-01-17 15:46:22   来源：   评论：0 点击：

        （本报记者 赵玫 杜发强 高万里）   “过去办这个手续复杂不说，有时还找不着人，这次办手续还行，比较简单，也很快，服务态度也好。”近日，记者在崆峒区三天门社区采访，家住丰收厂家属区的李英在办完低保审核手续后高兴地对记者说。这是崆峒区深入开展“效能风暴”行动带来的新变化：“风”正了“气”清了，干部作风转变了。

摘了“紧箍咒”改念“服务经”

        行政审批事项多、流程复杂不合理，收费名目繁杂，一度备受社会各界诟病，也曾让投资者失望而返，让群众满腹怨言。“效能风暴”行动开始后，崆峒区结合推动职能转变，努力打造服务型、效能型政府，对行政审批和行政事业收费展开专项清理整治活动，共清理出现行行政审批事项301项，取消、停止执行5项。对保留的行政审批项目，按照“三减一压缩”，即减程序、减环节、减要件的要求进一步梳理优化，将办结时限缩短了30%以上。对区管行政事业性收费进行了全面审核清理。2011年以来，该区行政审批环节明显减少，审批程序明显简化，共取消19个收费项目，降低20个项目收费标准。

        “过去办一个计生证明得来回跑两三趟，现在只要把符合要求的材料往‘窗口’一递，五分钟就可以办好。”———大寨乡白土村的尹万云说。为方便群众办理相关手续，崆峒区还按照“一级地方政府一个大厅、一个部门集中一个窗口”的对外受理和办结反馈模式，在进一步完善区政务大厅功能的基础上，又先后在16个乡（镇）建成便民服务大厅，在3个街道办事处建成6个社区服务大厅，推行“一站式”办公和“一条龙”服务，进一步方便了地方企业和辖区群众。

        与此同时，该区积极推进公共资源市场化改革。按照政府引导、竞争有序、监管有力、管办分离的原则，充分利用市建设局公共资源交易中心，全力搭建公共资源交易、政府采购管理、民生综合服务、电子行政监察四个平台。健全落实了采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等配套制度，并将行政事业单位5万元以上购置物品全部纳入了政府采购，实现了公共资源的合理配置和资源效能的最大发挥。

明察又暗访猛药除顽症

       “上班就安心好好工作，千万别玩游戏、聊天、上网炒股，小心撞到枪口上……”如今，这已成为私下里崆峒区干部之间的善意提醒。效能风暴行动伊始，崆峒区抽调区人大代表、政协委员、各界群众代表18人，组成明察暗访组，采取不打招呼、不定时、不定点突击检查方式，先后开展明察暗访4次，发现和纠正行政效能方面的问题12起，现场专题督办8次。经过梳理分析，果断向庸、懒、散等机关“顽症”开出了猛药。服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制，相继出台。“上班时间严禁串岗和私自外出，严禁工作日中餐饮酒……”一条条效能禁令既出，机关干部对各自的行为举止明显地开始自我约束，机关面貌，干部作风悄然发生改变。

       “我的问题能这么快解决，真是没想到。”白水镇马莲村的吴建宇感到有些意外。2009年底，横贯崆峒区境内的平定高速公路建成通车。一年后，吴建宇发现自己的老房子有了两指宽的裂缝。最后，老吴把房子裂缝问题和附近的跨路天桥联系到了一起，去找有关部门讨说法，都没有结果。2012年9月，他又向交通局和区上领导反映。几天后，交通、建设、工信等部门联合开展了现场调查。考虑到房子确因年久失修，调查组最终作出了适当补贴资金进行修缮的决定。———该区各级各部门进一步加强举报信箱制度，重申投诉电话，进一步畅通渠道，使得群众投诉有门、举报有效。纪检、信访等部门及时受理各类群众信访投诉举报。至2012年底，受理的关于行政效能方面8起投诉已全部办结。

群众当“考官”窗口气象新

       “以前到信用社去办个贷款，不是说没钱就是说办事的人不在，去年区纪委在乡（镇）搞基层站所评议时我就提了意见，结果现在那些办事的人服务态度好多了。”养殖户马有生告诉记者。

        在开展效能风暴行动中，崆峒区区直单位工作的好坏、干部素质的高低，不再是由上级或哪个领导说了算。去年8月，崆峒区通过问卷调查、座谈走访等形式，广泛征求社会各界的意见建议。同时组织工商、税务、医院等窗口单位采取随机问卷调查、网上征求意见建议方式，开展了社会满意度评议。去年12月，该区又邀请人大代表、政协委员和干部职工代表、服务对象当“考官”，就机关作风和政风行风进行民主评议，49个重点单位参加了“民意大考”。“一直自我感觉良好，通过这次民主评议，我才发现工作中还有许多地方做得很不到位，要让群众满意真是不容易。”评议结束后，一名机关负责人感慨地说。民主评议让单位领导捏了一把汗，让部分干部感觉到了压力，也让机关作风有了彻底改观。“干与不干一个样，干好干坏一个样”这种以前被机关干部奉为“至高信条”的论断，如今已被奋勇争先、赶超进取的新认识所替代。