吴忠市环保局开展“学党章　守纪律”集中教育活动实施方案
2013-11-14 08:57:18   来源：吴忠新闻网   评论：0 点击：

各党支部：

    为认真贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，根据市委《〈全市开展“学党章、守纪律”集中教育活动实施方案〉的通知》（吴党发2013〔7〕号）精神，经局党组会议研究决定从2013年2月下旬开始，集中两个月时间，在全局三个党支部和广大党员特别党员领导干部中开展“学党章、守纪律”集中教育活动，结合我局实际，制定本实施方案。

    一、重要意义

    党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是各级党组织和全体党员的应尽义务和政治责任，对于强化党章意识和纪律意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力有极为重要的意义。局各支部和党员领导干部要从全局和战略的高度，充分认识“学党章、守纪律”的重要性，牢记党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，用党章规范自己，用入党誓词约束自己，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在环保各项工作中。

    二、指导思想

    以党的十八大精神为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，深刻学习领会党章的基本内涵和根本要求，引导和激励全局广大党员干部强化党性修养，牢记党的宗旨，遵守党的纪律，坚持“三讲三守”(讲党性守纪律，讲大局守规矩，讲风格守底线)，切实提高党支部的凝聚力和战斗力，为建设和谐富裕新吴忠、全面建成小康社会提供强大的政治动力和组织保证。

    三、目标要求

(一)坚定理想信念。进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和主动性，在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。

    (二)严明政治纪律。自觉遵守和维护党章，严明政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，切实做到“六个决不”，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央、自治区和市委各项决策部署不折不扣地落实到位。

    (三)改进工作作风。认真贯彻执行《市委政府关于改进工作作风实施办法》，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，带头改进工作作风、密切联系群众，坚持一切从实际出发，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，真正干出经得起实践检验、群众认可的业绩。始终坚持群众路线，深入基层、深入群众，问计于民、问需于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

    (四)提高决策水平。认真执行民主集中制，健全完善党内议事规则和决策程序，全面推行党务公开，不断提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。

    (五)发挥模范作用。进一步加强党支部自身建设增强凝聚力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用；进一步增强党员意识，加强党性修养，充分发挥先锋模范作用，树立党员队伍良好形象。

    四、“五改五做” 解决重点问题

    (一)改进思想认识，做政治立场的明白人。组织党员深入学习领会《党章》精神，学习党内各项规章制度，教育党员率先垂范党的各项规定，牢固树立个人服从集体、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央的意识。

    (二)改进学习方法，做勤于学习的领头人。始终坚持周一整治理论业务学习、局党组中心组学习、“1+X”学习讲座，外出培训等方法，努力提升理论水平和业务素质。

    (三)改进服务态度，做基层群众的贴心人。大力倡导“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶相让、一片真心接待”，“四个一”服务理念，开展党员“1帮1”志愿服务活动，即1名党员或帮扶1名困难群众，或资助1名困难学生，或支持1名残疾病人，或帮助1个企业排忧解难，为基层群众做好事、办实事、解难事，为困难群众送温暖。

    (四)改进工作作风，做务实工作的带头人。优化电话申请受理、一站式服务，制定《市环保局改进工作作风、密切联系群众的实施细则》《吴忠市环保局建设项目环评审批管理办法》《吴忠市环保局建设项目竣工环境保护验收办法》，切实解决群众审批、验收速度慢，时间长的问题，提高效率、规范程序、促进公平。开展“双承诺”活动，副科级以上干部做出廉洁从政承诺，做到清清白白做人，干干净净做事，结合“1帮1”志愿服务活动，每名党员都要做出2-3件为民、为企业办实事的承诺，年底检查履诺情况，切实提高改进工作作风的自觉性。  

    (五)改进执行力度，做贯彻落实的践行人。充分发扬民主，凝聚干事合力，发挥干部主观能动性。制定《吴忠市环保局效能督查考核办法》奖优罚劣，增强贯彻执行能力。

    五、方法步骤

    开展“学党章守纪律”集中教育活动从2月下旬开始，到4月底结束，分三个步骤进行：

    (一)认真学习党章(2月下旬－3月11日)。结合学习贯彻十八大精神，组织召开党员大会，搞好思想发动，使广大党员充分认识开展集中教育活动的重要意义。制定学习计划，强化学习措施，采取集中学习、个人自学等多种形式，组织党员特别是党员领导干部原原本本学习《中国共产党章程》，认真学习习近平总书记《认真学习党章、严格遵守党章》及在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上的工作报告，张毅同志在自治区纪委十一届二次全会上的讲话，赵永清同志在市纪委四届三次全体(扩大)会议暨全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话，把思想和行动统一到中央、自治区和市委的具体部署上来。

    为强化学习教育效果，集中开展“八个一”活动：参加市纪委组织开展的警示教育、举办一次学习贯彻党章专题报告会、组织一次党章知识考核、一次学习心得交流会(每个党员撰写一篇党性分析报告)、主要负责同志为党员干部上一次党课、积极参加市委宣传部举办的一次党组中心组专题学习会、一次党章知识竞赛、一次主题征文活动。

    (二)开展对照检查(3月11日－4月10日)。各党支部要对照党章规定的基本任务，认真查找在发挥战斗堡垒作用、维护党员权益、推动经济发展等方面存在的突出问题。每一名党员对照党章要求，结合自身思想和工作实际，坚持“四论四看四比”(以发展论是非，以效益论高下，以实绩论短长，以服务论优劣；不唯年龄看本领，不唯文凭看水平，不唯资历看能力，不唯身份看贡献；比政治品德，比能力素质，比工作实绩，比精神状态)，深入开展“六查六看”（查思想，看理想信念树立的牢不牢；查品行，看“八荣八耻”的社会主义荣辱观是否树立；查纪律，看政治上是否与党委、政府保持高度一致；查作风，看工作是否务实求实；查业绩，看是否按照科学发展的要求多为跨越发展做出贡献；查廉洁，看是否符合廉洁自律各项规定)。党员领导干部要对照党章规定的六个基本条件，重点查找在遵守政治纪律、改进作风、选人用人、执行民主集中制、服务和改善民生、优化发展环境、廉洁自律等方面存在的突出问题；党员干部要对照党章规定的八项义务，重点查找在履职尽责、依法办事，联系群众、服务群众等方面存在的突出问题。在对照检查的基础上，党员个人分别撰写党性分析报告，通过召开组织生活会，认真分析存在的问题，制定出有针对性的整改措施。

    (三)整改总结提高(4月10日－4月20日)。全体党员干部要立足本职工作，从小事、身边事入手进行整改；要从具备整改条件、短期内能够解决好的问题入手，明确整改时限和标准，抓好整改。积极引导党员干部争做勤奋学习、善于团结的模范；解放思想、与时俱进的模范；立足本职、爱岗敬业的模范；勇于实践、率先突破的模范，进一步巩固和扩大集中教育活动成果。三个党支部要认真总结，形成集中教育活动总结报告，于4月20日前报局办公室。

    六、组织领导

    (一)加强领导，做好表率。集中教育活动在局党总支领导下开展(领导小组成员名单附后)。各支部要切实提高认识，把开展好这项活动作为重要政治任务，精心组织实施。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，积极带头扎扎实实地抓好集中教育活动。

    (二)统筹安排，务求实效。在集中教育活动结束后，要把经常性学习和整改纳入“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动和“群众评议机关、干部作风”活动，切实整治“庸懒散奢”等不良风气，进一步巩固营造风清气正发展环境活动成果，为深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动奠定基础。

    (三)强化督查，巩固效果。要把集中教育活动开展情况列入年度工作目标考核、机关效能建设考核、惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核，并作为2013年效能督查考核评比的重要依据，加强检查考核，确保集中教育活动取得实效。

中共吴忠市环境保护局总支部委员会

二〇一三年三月八日