灵武市农村养老公办民助辟蹊径
2013-04-07 10:11:02   来源：银川新闻网   评论：0 点击：

 锻炼身体，大家都参与。

        (银川日报记者 王伟 文/图)人口老龄化是社会发展呈现出的一个趋势，而相比城区条件更逊一筹的农村养老，是每一级政府和民政等部门面对的必须解决的现实问题。当越来越多的新生代农民选择进城生活，农村养老问题便日益凸显。作为全国科学发展百强县的灵武市，近年来以公办民助的方式，探索出了一条具有灵武特色的农村居家养老之路。

       高标准养老院以“副”养老

        灵武市中心敬老院始建于2006年，在20000平方米的土地上有4180平方米建筑，800平方米的室内活动场地，总投资580万元。如今，86间居住用房住着145位五保老人，入住率达到了灵武全市五保供养人员的92%。

        4月3日中午，阵阵肉香飘满敬老院的餐厅，老人们坐在设施良好的餐厅里津津有味地吃着敬老院提供的免费午餐。今年69岁的霍志强老人无儿无女，从陕北老家投靠灵武市梧桐树乡梧桐树村的亲戚后，日子还是一个人过。在来养老院之前，老人过着食无定时，衣服二十来天洗一次的独居生活，说起来敬老院后的变化，他放下手中的饭碗，“这里好啊，又管吃又管住，我已经住在这里5年了。病了有人给看，还不花钱。”

        灵武市民政局老龄办副主任马维军说：“现在，这里的老人每个月的赡养标准是450元，要是算上取暖、医疗等成本，接近800元，这个标准在全区都是最高的。而这些开支，都是由灵武市政府买单。”

        在敬老院内，除了老人日常生活起居的设施，还有温棚、羊舍、菜地等农业区域，让许多务农一辈子的老年人再一次找到了存在感。午饭时分，74岁的王文友还守在羊圈前，对敬老院的一位老员工说：“这边羊喝的水我刚倒过，你就别再放水了……”王文友说：“我养了一辈子羊，住在养老院是好，但有时没事干也难受，现在，养老院的羊都是  我喂着。”灵武市中心敬老院院长蔡生保说：“现在院里已有几十个老人自发地投入到了务农活动中。‘以副养老’特别适合这些来自农村的老人。这些种养出来的农产品，有的我们还能拿到市场卖，换回其他的蔬菜，每年能有七八万元的产值。”

一直冒着热气儿的农村“老饭桌”

        位于灵武市郝家桥镇王家嘴村村委会的“老饭桌”始建于2011年，是全区首家农村“老饭桌”。老年人大多节俭，农村老饭桌的经营并没有多少利润。4月3日，当记者时隔两年再次来到王家嘴村时，这里的“老饭桌”依然存在，扑鼻的香味从灶房一直传到了村委会的院子里。81岁的吴银老人说起村里的“老饭桌”便赞不绝口：“好啊，村里有这么个吃饭的地方好啊，有面、饺子，还有糊饽。价格也便宜，一碗面才4元钱。”

        作为新建的农村，灵武市崇兴镇中北村，不仅设有“老饭桌”，还建设了以“老年幸福院”为主题的居家养老服务中心。中北村99%的村民都是回族，4月3日，当刚从清真寺做完礼拜的回族老人来到位于村部的“老年幸福院”时，灶上已经为他们准备了适合老年人牙口的软和的烩饼，而一碗烩饼的价格也只有2元。

        “我认为，现在社会上弱势群体中，最可怜的就是农村的老年人。”中北村党支部王安详说，“现在很多年轻人都进城打工去了，剩下老年人在农村，有时候吃饭就是凑合着吃。”对于“老饭桌”经营的维持问题，王安详说：“这确实是个问题，我们现在采取的是村委会出一部分钱，村里的妇女干部掌勺等方式，为的是让这个‘老饭桌’一直办下去。”

        马维军说：“农村的居家养老，更多地是属于公益事业，所以我们采取的还是公办民助为主的方式。去年，灵武市政府投入了250万元，用于建设9个村级居家养老服务中心。今年还将建设10个，8个农村的，2个城区的。”

居家养老更需心灵养老

        作为灵武敬老院的一名员工，叶秋梅在这里工作已经有2年多时间。“这里的老人有残疾的，卧病在床生活不便的，说实话，这个工作并不好干。”叶秋梅说，“但干得久了，这些老人就像自己的亲人，我有时候感觉，这里的老人比我自己70多岁的婆婆还亲。这人老了，还是希望有人来看，有的老人看到别人有孩子来看，都特别羡慕。”

        作为敬老院的院长，蔡生保看到了很多老人的孤苦，他感慨地说，“来敬老院的都是五保老人，大多没人管。为了排解老人心里的寂寞，我们也定期让服务人员去和老人说话谈心。最近，我们还请了广场舞健身老师，让老年人学着跳舞，排解寂寞。有时候，一些志愿者也会来敬老院，帮老人打扫卫生，和老人说话。”

        谁来为老年人填满心灵的空缺？马维军说：“保定那边的一个例子让我印象很深。一个老人把离敬老院不远的房子出租然后住进敬老院，为的是能和敬老院的人一起下棋、聊天、做饭。其实，居家养老服务中心，除了提供一些饮食和照料，更多的，也是为老人们提供一个与人交流、有人关注、排解寂寞的平台。”

        2009年至今，灵武市共投资260万元，通过新建、改建、旧房改造等形式，建成社区居家养老服务站17个，其中农村居家养老服务站9个，农村服务站中有“老饭桌”4个；设置床位82张，服务站直接服务670多位老人，间接服务5000多位老人。