银川以比较优势谋经济转型
2013-06-06 15:02:49   来源：银川日报   评论：0 点击：

      新华联投资150亿、上海世贸集团投资150亿、远大集团投资100亿、万达集团累计投资120亿、西安隆基硅材料股份有限公司累计投资50亿……前些年国内外商家巨头落户银川没有引来热议，近一年来国内大型企业“组团式”抢驻塞上倒是掀起不小的波澜。这一段时间为何众商家如此看好银川？西北这股“银川投资热”源于哪般？

      “商家一来看好银川独特的比较优势，二来看好这里独特的发展环境！”原黑龙江省副省长、现任银川市市委书记徐广国操着标准的东北口音，“思路变了，框架变了，银川的发展环境和速度也变了。”

比较优势有几多

      面对市区人口仅是超百万的银川市，2012年万达集团为何要在这里投资建设第二和第三个商业综合楼盘？万达集团银川公司副总经理蔡天宇介绍道：“银川在西北区位优势非常特殊，它周边已形成过千万庞大的消费群体，就拿2011年9月建成投入运营的‘金凤万达广场’来说，日均人流量6万人次，周末经常能达到8万人次左右，经营业绩不亚于国内一线城市。”

      去年夏秋季节，一百多位台商云集塞上。“土地足，资源多，电价低，工业配套能力强，许多台商纷纷动了来这里投资的念头。”电话那边全国台胞投资企业联谊会会长郭山辉声音清晰。

      “近五年来，银川招商引资落地项目年均递增15%左右，去年出现‘井喷’现象，引资落地资金同比增加45%。”多年从事招商工作的银川市经合局局长赵会勇认为，尽管众商家各自有各自的“看点”和“买点”，梳理起来银川比较优势主要突出地表现在四个方面：

      万达集团看好的是“人气”优势。银川市地处呼—包—银—兰—青经济带的中心地段，是陕甘宁蒙毗邻地区500公里范围内14个地级市81个县（市）区唯一的首府城市，辐射人口2000多万。由于近几年银川市城市基础建设发展迅猛，初步形成毗邻地区“居住在银川、购物在银川、医疗在银川、教育在银川、医疗在银川”的品牌理念。

      新华联看好的是银川的“天时”优势。银川是西部大开发的主战场之一，享受国家西部开发土地、税收、科技、产业等多项优惠政策和少数民族地区多项扶持政策；作为中阿博览会的永久举办地，还兼顾享受着国家多方面对外开放的优惠政策。

      西安隆基硅公司看好的是银川的“地利”优势。银川具有丰富的煤炭、石油、天然气、硅石资源，是我国西北煤化工产业基地的“金三角”地区；引黄灌溉发达，通过“水权转换”机制工业用水极为便利；银川是我国“西电东送”的电源点，年均日照2800~3000小时，风能、电能、地热资源充足。

      远大集团看好的是银川的“投资成本”优势。由于享受国家一系列扶持政策，地价、电价、气价、水价、劳动力等投资成本低于其他城市30%~50%。如：大工业用电仅0.39元/度，工商业用水价格仅为2.6元/立方米，工商业用气仅为2.21元/立方米。

思路、框架与环境

      “思路决定出路。城市经济随着阶段性梯次发展的推进，思路、定位也需要不断进行调整。”徐广国书记经常在干部大会上讲。

      “十五”期间银川提出建设“大银川”的发展思路；“十一五”期间提出建设“两宜”城市（最适宜创业、最适宜居住）的发展目标；进入“十二五”以后，随着国家批准设立宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区以后，自治区党委、政府提出将“宁夏作为一个大城市”建设的思路日趋成熟，银川无疑成为宁夏“两区”建设的核心区。显然，现阶段银川发展思路是依托特有的产业基础和独特的穆斯林文化优势，“提高城市对外开放水平，建设中国向西开放桥头堡”。

      思路明确，三年来银川外向型经济发展突飞猛进。与国家商务部成功举办了三届中阿经贸论坛、两届中国银川（国际）穆斯林企业家峰会，开通银川至迪拜、首尔国际直航航班，面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作不断拓展，承接国内产业转移成果斐然，三年招商引资累计到位金额1240亿元。　　　　　　　　　　　

      关于框架。“这两年银川对城市发展框架做出重大调整，昔日黄河是绕城而过，今日黄河是穿城而流，即沿黄河东西两岸建设两个城市新区”。银川市市长马力介绍说。

      东翼——滨河新区，位于黄河东岸，总面积125平方公里，主要由工业项目生产区、居住商业配套生活区和文化休闲旅游区3大功能区组成。这一区域主要按照“产城一体化”的建设理念，加快传统产业升级、煤化工产业链延伸，尤其是通过建设韩国中小企业园、台商产业园、潮商产业园等，促进国内外一流生产要素的集聚。西翼——阅海湾中央商务区，位于黄河西岸，规划建筑面积约520万平方米，主要为承载高端商务、聚集总部经济的重要国际交流载体。由核心区、中阿博览会永久会址和鸿曦悦海城市花园项目3部分组成。

      再说环境。“什么是环境，现阶段来讲速度和服务是银川最大的环境！”银川市长马力告诉记者，“无论经济规模还是发展实力，西部都无法与东部发达省份相比，可是银川市目前只能做到一点，那就是在东部一个月能办到的事，我们一周办完；一周能办完的事，我们三天能办完！”

      来宁夏投资的商家、企业家最有话语权。万达集团银川公司副总经理蔡天宇说：“为了支持我公司西夏万达广场的建设，西夏区政府将刚建几年的办公楼扒掉移址重建，令我们非常感动！”西安隆基硅公司总经理助理胥芃女士热情地接受电话采访：“到银川以后，感到特别顺，这里办事特别快，沟通没有障碍，尤其是工程每进展一步都有相应的团队为我们服务，真是没想到银川会有这样的环境！”

      “一流的服务创造一流的环境，才有今天一流的速度。”银川综合保税区管委会主任助理安茂连介绍说，目前银川综合保税区实现了“审批快、建设快、见效快”的“三快”目标，即用3个月批准设立、用6个月建设、封闭运营后12个月见效（进出口额达到10亿美元）。（此报道载于《经济日报》5月20日1版头条）

经济日报记者许凌 拓兆兵