是方便旅客？还是“变相涨价”？
2013-08-29 08:52:45   来源：银川新闻网   评论：0 点击：

8月26日，旅客在北京火车站售票大厅办理退票业务。新华社发

    日前中国铁路总公司（以下简称铁总）则又调整火车票退票和改签办法，自2013年9月1日起，实行火车票梯次退票方案。这种新的退票办法，到底能不能解决退票越来越多的现象，各方解读不一。

    铁总：避免铁路运力资源浪费

    梯次退票方案，就是指票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5％的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10％的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20％退票费。

    据铁总统计，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6％。今年暑运前期日均退票量是日常退票量的两倍，同比增长50.4％；今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110％。

    特别是退票时间集中在开车前24小时以内。在开车前24小时以内退票的比例为73.5％，24小时至48小时退票的比例为11.7％，48小时以上退票的比例为14.8％。

    “产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。”这位负责人说。

    他说，临开车前才退票这种现象越来越多，给铁路部门造成“麻烦”只是一方面，还给其他更多买不上票的旅客带来了困扰。

    旅客：晚点要不要梯次赔偿？

    也有人质疑，这次铁总实行梯次退票方案，是从经济手段出发避免铁路资源的浪费。但同时，作为旅客来讲，相应的权利有没有保障？降低退票率到底能有多大用处？如列车晚点是不是也要实行梯次赔偿？

    还有不少网友质疑，这项退票新规是“变相涨价”，且不对等，旅客按照时间不同实行梯次退票费率，铁路部门也应按晚点时间不同给予旅客梯次赔偿。

    “一般动车、高铁车票都是提前一天才买的，这不等于退票费又涨到20％了吗？”

    “变相提高退票费用。晚点怎么算？晚点1小时以上给旅客多少赔偿？”

    “因为火车晚点造成退票的，也应该退费。并按时间阶梯计算，晚点超过1小时的退5％，超过2小时的退10％……”

    专家：退票费率过高值得商榷

    自2013年春运前，铁路部门实行了网络、电话订票预售期提前到20天，窗口售票提前到18天的新售票时间。的确在一定程度上方便了旅客购票，但退票率也大幅上涨。而且，越是火车票紧张难买的时候，退票的越多，这给其他没买上票的旅客以及铁路部门也的确带来了困扰。

    专家表示，这次铁路部门根据旅客购票规律，制定这个梯次退票方案，主要目的就在于引导旅客不盲目购票或提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。

    同济大学教授、铁路专家孙章认为，用经济手段促使旅客合理规划行程、掌握退票时间是一种办法，应该会有一定效果。但铁路部门同时也应说明，由于铁路调度的原因或其他不属于旅客的原因，造成旅客退票的应该区别对待。另外，梯次退票这个办法没有问题，但最高退票费率20％还值得商榷。

    据新华社电