吴堡县保障民生促和谐
2013-10-08 15:57:03   来源：榆林日报   评论：0 点击：

“教育质量越来越好了，高考上线人数越来越多了，我们几个亲戚在吴堡中学读高中，都上二本线了。”“医疗设备也比以前好多了，还聘请了名医，在县医院看病也放心了。”……在吴堡县中心广场，大家一边晨练一边议论着。2011年以来，该县投入10多亿元用于教育助学、医疗卫生、创业就业、社会保障等民生方面重点建设，人民群众得到了实惠。
    优先发展教育。吴堡县坚持优先发展教育，严格落实国家“两免一补”、生源地助学贷款高中贫困生救助政策，县财政每年安排500万元专项资金发展教育。2012年，该县设立200万元的高乃则教育发展基金，两年内奖励500多名优秀师生60万元。建成县高标准配套设施的第三完全小学、吴堡中学高中综合大楼，实施农村远程教育工程，完成16所学校省内基础教育专网建设。还投资403万元，在城区学校安装了86套电子白板。2012年，又投资2668万元，启动总投资上亿元的县示范幼儿园、二完小办公楼、吴堡高中部、第三幼儿园、张家山幼儿园建设，改建了岔上、寇家塬、郭家沟3所镇中心幼儿园。目前，县示范幼儿园正在进行主体尾留工程施工，高级中学建设正在开展“三通一平”。并严格落实学前一年幼儿免除保教费、义务教育阶段“零收费”“营养餐计划”等政策，开展高中贫困生救助和大学生生源地助学贷款工作，城区学校现代教学设备和校园平安保险也实现全覆盖。同时，大力整合教育资源，中小学校由83所调整为40所。通过高薪聘请名师、加强教师岗位培训等方式，进一步强化师资队伍建设。今年，该县吴堡中学高考二本上线人数突破百人大关，达294人，创历史新高。
    全面推进医改。围绕解决群众“看病难、看病贵”问题，该县设立200万元大病救助基金，新型农村合作医疗筹资标准由2011年的300元提高到415元，个人年度住院报销封顶线提高到25万元，全县新农合参合率稳定在97%以上。县医院综合大楼建设项目主体完工，正在进行各项附属设施建设，县急救中心正在进行基础设施建设。县医院信息化建设（含远程会诊系统）已经基本完成。改扩建8个乡镇卫生院，建成规范化村卫生室172所。县财政每年以奖代补100万元施行药品“三统一”，实现药品零差率销售，药品“三统一”工作延伸到村卫生室。加强医院内部管理和医疗队伍建设，县级医院实行院长和医务人员双聘制，实行绩效考核。将中医院并入县医院，与20名医学专业类大学本科毕业生达成就业意向，高薪聘请妇产科、普外科、骨科、皮肤科专家各1名。截至目前，全县共建立居民健康档案79072份。
    创业促动就业。近三年，城镇登记失业率控制在4%以内。2012年，妥善安置2008年度退伍军人，招录行政机关公务员15名，基层人才振兴计划12人，全年城镇新增就业1307人，其中公益性岗位488个，城镇登记失业率为3.75%。
2012年，全年审核发放小额担保贷款5186万元，发放金额居南六县之首，带动创业就业800余人。今年上半年，该县城镇新增就业849人，其中公益性岗位就业477人，劳务输出1.9万人次。重新制定全民创业活动实施方案，将原来“113”工程共410户的年度创业目标任务调整为“155”工程共110户。截至6月底，该县中小企业和非公有制经济组织较去年分别增加14户和89户，新增规模以上企业4户，规模以上企业达到9户，实现总产值14.12亿元、增加值4.23亿元、营业收入13.47亿元，同比增长均达到17%以上，各类非公有制经济组织完成固定资产投资1.29亿元、税收1335万元，分别占年度计划任务的43%和50%。
    加快文化发展。2011年，该县已建成标准化乡镇文化站8个，建成村级广播室210所、农民体育健身广场30处。县广播电台重新恢复播出，有线电视用户达到5576户，安装广播电视村村通7642套，广播电视及数字微波信号覆盖率达到92.6%。2012年，该县6个镇文化广播电视站全部启动运行，完成90个农家书屋和197个村级文化信息资源服务点建设，实现全县221个行政村农家书屋全覆盖，新修农民健身广场4处。今年，完成1.15万套“户户通”设备的安装调试任务，组建了“张天恩文化艺术有限责任公司”，建成7个村级文化综合活动室和4处农民健身活动场所，建成柳青文学馆。大力推动旅游业发展，古城综合旅游景区项目完成可行性报告、土地征用等前期工作，毛主席东渡旅游景区和横沟温泉黄河水利风景区开发的前期准备工作正在加紧推进。
    强化社会保障。城乡低保、五保等社会保障实现应保尽保，五保集中供养入住率达到60%。2010年，该县已经在南部县率先实现城乡养老保险全覆盖。截至2012年底，该县共有1.49万城乡居民享受最低生活保障，政府共发放各类低保、五保金及救灾款2608万元。城乡社会养老保险参保人数4.45万人，参保率达95%，并被列为“国家级城乡居民社会养老保险试点县”，城镇居民医疗保险参保人数7114人，覆盖率达97%。强力推进保障性住房建设工程，目前已基本形成集廉租房、公共租赁住房、限价商品房、经济适用房“四位一体”住房保障体系。2012年，建设各类保障性住房约32800平方米，建成经济适用房100套、廉租房100套、公租房50套、限价商品房150套。今年已落实廉租房100套、限价商品房200套，正在进行主体施工。