陕西定边县经济社会发展纪实
2013-12-03 15:19:50   来源：宁蒙陕甘信息港   评论：0 点击：

　　定边县位于陕西省西北部、榆林市最西端，地处陕甘宁蒙四省区交界处、内蒙古鄂尔多斯荒漠草原向陕北黄土高原过渡地带，与靖边县、本县安边镇合称为“塞上三边”。全县共辖15镇5乡、335个行政村，总人口33.47万人。总土地面积6920平方公里，盛产马铃薯、荞麦、油料、小杂粮、玉米、特色蔬菜和西甜瓜，是全省重要名优小杂粮和优质薯产区之一。定边县资源丰富，素有“三边有三宝，咸盐、皮毛、甜甘草”之称;矿产资源有石油、天然气、煤炭、原盐、芒硝、硫酸镁、氯化镁等10余种，其中石油、天然气储量丰富；有天然盐湖14个，是陕西省唯一的湖盐产地。

　　科学发展  成就辉煌

　　近年来，定边县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地以经济建设为中心，紧紧围绕“工业化强县、农业产业化富民、城市化改善民生”的发展思路，把开展与毗邻地区合作作为统筹县内外发展，促进区域经济一体化的一项重大战略举措，不断拓宽合作领域，健全合作机制，与毗邻地区进行了广泛深入的合作，取得了明显的阶段性效果，经济社会各项事业取得了跨越式发展。主要表现在：

　　一、经济总量迅速扩大，综合实力显著增强

　　2012年，全年完成地区生产总值275亿元（含长庆），同比增长6.3%；财政总收入完成25亿元，同比增长12.6%，其中地方财政收入完成16亿元，同比增长21.2%；城镇居民人均可支配收入达到25946元，同比增长16.4%；农民人均纯收入达到9100元，同比增长13.6%。2011年，县域经济综合实力和科学发展评价在西部百强县中名列第40位，2012年在全省排名第11位。

　　二、农村经济稳步发展，农业基础进一步夯实

　　我们围绕农村基础设施、农业基本产业、农民基本技能、农民基本保障、农村基层组织，按照“打基础、兴产业、促增收、惠民生、保和谐”的总体思路，全面推进农业农村各项工作。全县农作物总播种面积199.7万亩，粮食总产28.2万吨，农业总产值达到25亿元。“薯、畜、菜”三大主导产业规模发展，现代特色农业迈出新步伐。扎实推进现代农业科技示范区建设，建成马铃薯组培中心，完成核心功能区9984平方米智能温室、8栋高标准日光温室、12栋双面温室工程建设，推广日光温室、塑料大棚、小拱棚等园艺设施，稳定全县15万亩蔬菜种植面积。积极鼓励、倡导、扶持规模化、标准化、良种化设施养殖，大力提升畜牧业效益，全县羊子饲养量138万只；生猪饲养量35万头；家禽饲养量135万只。支持新型农民经济组织建设，截止2012年底，全县共注册登记合作社316家，注册资金5.6亿元，建成省级示范社1家，市级示范社7家，入社人数达2.5万人，带动农户4.6万多户。加强基本保障力度，重点抓好农村医疗卫生、教育培训、社会福利、社会服务、文化体育等事业，农村合作医疗筹资标准提高到每人415元，参合率巩固在97%，同时抓好碘盐发放、氟病医治等工作。

　　三、工业经济快速发展，产业结构不断优化

　　我们依托自身资源优势，以“工业化强县”和建设陕西能源工业强县为目标，合理有序开发资源，推动工业经济快速发展。支柱产业产能建设持续增长，2012年，全县石油总产778万吨，其中地方原油产量达到205万吨；加快天然气项目建设，长庆50亿方天然气处理厂项目建成投用，全县天然气产能达到2.6亿立方米。不断壮大盐化工业，完成盐化工综合利用项目前期工作，生产原盐13.6万吨，粉洗精盐3.6万吨；成立佳益能源公司，完成定边县能源综合利用产业规划；大力发展新能源，大唐张家山、国电繁食沟、华能狼尔沟二期、国电草山梁一期等风电项目建成并网，全县风能发电量达到4.5亿千瓦时。加快工业新区建设步伐，24个入区项目集中开工，已有6家企业建成投产，定边发展展馆等重点项目主体完成。

　　四、城乡面貌日新月异，基础设施全面加强

　　我们以“城市化改善民生”为导向，切实加大城市建设力度，不断增强综合承载能力。一是坚持高标准做规划。部署开展了“四城联创”工作，以创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城和省级环保模范县城为重点，开展县城主要街道及重点区域详细规划编制工作，逐步健全以总规为核心，详规为重点的城市规划体系；以小城镇建设以及移民搬迁工程为契机做好乡镇以及新农村建设规划。二是坚持靠经营搞建设。不断完善城市功能，开展居民巷道改造工作。完成鼓楼南北大街拆迁改造工程，拆迁575户，拆除建筑面积11万平方米，建成长2155米、宽40米的油路，极大的缓解了城区交通压力。完成西环路、献忠路、集镇、南大街、明珠路、西正街、东关街人行道硬化共计103836㎡。打通了城区英华路、东十路、木业北街、新华街、明珠路等多条断头路；三是坚持凭机制抓管理。改革创新城市管理体制机制，建立健全各项管理制度。进一步整合组建城市执法监察、燃气、路灯、环卫、园林等城市管理机构，完善城市管理功能。加强城市综合执法工作，重点整治土地市场和建设秩序“两乱”行为，打击炒买炒卖土地、违章乱建等行为，收到了良好成效。

　　五、率先保障改善民生，社会事业全面发展

　　我们坚持把民生工作放在重要位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将新增财力的80%用于改善民生。坚持教育优先发展，加快实施教育建设重点工程、校安工程、学前教育工程；教育质量稳步提升。切实加快医疗卫生事业发展，狠抓疾病预防控制、妇幼保健、公共卫生10大项目建设，全县新农合参合人数达267528人，全县农民参合率达96.86%，对特殊大病报销比例提高到75%。全面抓好人口与计划生育工作，人口出生率为13.18‰，自然增长率为6.65‰，政策符合率达到96.3%。开工建设各类保障性住房6419套、548316万平方米；已建成经济适用房398套、40861平米，廉租房744套、10805平米；扎实推进白于山区移民搬迁工程。“十二五”期间计划搬迁白于山区群众2万户，9万多人。将移民搬迁与发展现代农业、小城镇“三结合”，启动建设白泥井移民新城，目前一期项目已封顶，可安置1236户，6700人。大力发展文化事业，成功举办了三届马铃薯文化节，城乡电影放映、文化下乡等活动蓬勃开展。

　　六、加强社会管理创新，社会大局和谐稳定

　　认真组织开展各种形式的法制宣传教育，努力提高全民开展平安建设的法制基础。深入开展“大下访、大化解、大稳定”百日矛盾纠纷排查化解活动和重大不稳定因素排查化解专项活动，形成了“源头防控、服务减访、责任化访、综合治访”的信访工作新格局。深入开展“平安创建”，着力提高对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和对突发事件的应急处置能力，2012年社会公众安全感调查满意率达到93.97%，成为全省第34名、全市第3名。加强安全生产监督管理，着力推进安全文化建设，严格落实安全生产责任追究制度。积极探索社会管理创新，加强对流动人口、特殊人群、网络虚拟社会和社会组织的服务管理，推进户籍管理制度改革，建立流动人口综合管理数据信息系统，有效衔接公安、人口和计生、统计、街道办事处等方面的工作职能，做到了对流动人口底数清、情况明、服务好、管得住。

　　宏伟蓝图 振奋人心

　　“十二五”时期，是定边县进入经济大发展、结构大调整、城乡大建设、改革大推进、民生大改善的关键时期。定边县将以加快转变经济发展方式为主线，推动经济社会持续跨越发展，加快“工业化强县、农业产业化富民、城市化改善民生”进程，实现GDP、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“六个翻番”，县域综合实力跻身“陕西十强”、进军“西部二十强”、冲刺“全国百强”，把定边打造成“中国马铃薯之都、西北特色农业大县、陕西能源工业强县、塞上绿色生态名县和区域商贸物流新城”。