[内蒙古·巴彦淖尔]巴彦淖尔投资环境基础概况
2013-05-14 14:13:35   来源：   评论：0 点击：

　　巴彦淖尔市位于中国正北方，内蒙古自治区西部，是镶嵌在黄河“几”字弯上一颗璀璨的明珠。东接包头市，西邻阿拉善盟，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤。总面积6.44万平方公里，人口176万，聚居着蒙、汉、回、满、鄂温克等20多个民族。辖临河区、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗七个旗县区。市政府设在临河区。

　　巴彦淖尔市是一方富饶的热土，境内地貌神奇。阴山山脉绵延东西，耸立在巴彦淖尔市的腹地，蕴藏着丰富的矿产资源。阴山北麓是辽阔的乌拉特草原，水草丰美，是广袤的天然牧场。阴山南麓是富饶的河套平原，地势平坦，土地肥沃，引黄河水自流灌溉，是国家重要的商品粮基地。

近年来，巴彦淖尔市依托资源优势，大力推进工业化进程，对外开放有了新的突破，招商引资成果丰硕，经济建设呈现出跨越式发展的态势。农畜产品加工业、冶金及矿产工业、化学工业、电力工业四大产业迅速发展，工业化、城镇化步伐加快，一大批国内外知名企业落户我市，工业经济主导地位基本确立，巴彦淖尔大地掀起改革和建设的热潮。

　　今天，在这片希望的田野上，巴彦淖尔市各族人民正在乘着西部大开发的东风，筑巢引凤，抢抓机遇，辛勤耕耘。巴彦淖尔市面临着美好的发展前景，一个新型工业城市、口岸开放城市、生态宜居城市、河套文化名城正在西部崛起。

　　二、经济发展战略

　　巴彦淖尔市在“十二五”发展中将按照自治区打造沿黄沿线经济带的部署，做好“三篇文章”，打造“五个基地”。

　　做好“三篇文章”：即在培育壮大优势特色产业上做文章；在集约、集聚、集群、循环发展上做文章；在产业多元、产业延伸、产业升级上做文章。

　　打造“五个基地”：打好水煤组合牌，加快打造新型煤化工基地；打好地上资源牌，加快打造绿色农畜产品基地；打好地下资源牌，加快打造有色金属和黑色金属冶炼加工基地；打好风光资源牌，加快打造新能源生产基地；打好向北开放牌，加快打造境外资源深加工基地。

　　三、战略区位优越

　　我市处于以京津为龙头的“呼（市）—包（头）—银（川）—兰（州）”经济带上，是国家西部大开发的重点区域。北与蒙古国有369公里长的边境线，是自治区向北开放的前沿。位于我市乌拉特中旗境内的甘其毛都口岸，是国家一类陆路口岸，是连接蒙古国、俄罗斯等国家经济贸易的重要通道。我市交通便利，包兰铁路、110国道和京藏高速公路横贯全境，天吉泰机场建成运营。

　　以铁路和公路为重点，我市正在加快建设沟通大西北、贯通大西南、连接蒙古国的交通网络，将成为国家“五横五纵”交汇点之一，构筑国家重要交通枢纽，我市的区位优势将更加凸显。

　　四、人文历史

　　巴彦淖尔历史悠久，是河套文化的发祥地，是人类发展史上农耕文明与游牧文明聚集交融的典型代表。千百年来在河套大地上演绎了蒙恬修长城、屯垦戍边，卫青、霍去病抗击匈奴、昭君出塞、文姬归汉、三国吕布故乡、王同春开发河套水利、冯玉祥誓师、傅作义抗日等无数动人的史话。河套文化源远流长，内涵丰富，成为全国重要的文化品牌。

　　五、资源优势

　　（一）绿色农畜产品资源得天独厚。巴彦淖尔市农牧业发展历史悠久，“八百里河套米粮川”享誉国内外。河套平原是亚洲最大的一首制自流灌区和国家重要的农畜产品生产基地。全市现有耕地1000多万亩，日照时间长，昼夜温差大，形成了独具河套特色的硬质小麦、油料葵花、河套蜜瓜、苹果梨、番茄、枸杞、黑瓜籽等名优产品。主要作物有小麦、玉米、番茄、葵花等各类经济作物。乌拉特草原盛产牛、马、羊、驼，特别是二狼山白绒山羊和戈壁红驼驰名中外，皮毛肉综合高效利用的巴美肉羊闻名遐迩。丰富的农牧业资源是发展农畜产品加工业的重要基础。

　　（二）矿产资源富集。阴山山脉有全国著名的狼山—渣尔泰山多金属成矿带，已发现硫、铜、铁、铅、锌、金、银、稀土、石墨、石灰石、硅石、花岗岩等矿产68种，其中硫铁矿储量居全国首位，铅、锌、铜储量在全国也占重要地位。矿产资源分布集中，储量大、品位高、易开采，是矿产工业发展的重要基础。毗邻我市的蒙古国南戈壁省矿产资源富集，合作开发前景广阔。

亿立方米左右，年可利用中水5—7亿立方米。境内湖泊、水库密布，供水管网齐全，可确保用水需求。丰富的水资源不仅是我市农业生产的命脉，而且是推进工业化、城镇化的前提条件，特别是发展煤化工的独特优势。

　　（四）风能、光能资源丰富我市风能资源富集，乌拉特草原年平均风速≥3.0 米/秒，风能技术可开发量超过6000万千瓦，占内蒙古的40%，是我国风能资源最丰富的地区之一。我市光热条件独特，全年日照总时数在3300小时以上，乌兰布和沙区年日照时数为3380小时，是全国光热条件最好的地区之一。

　　（五）旅游资源独特。灿烂的河套文化和多彩的草原文明承载着历史的厚重。既有极具考古价值、驰名周际的巴音满都呼恐龙化石区和阴山岩画，也有尘封久远的汉墓群、秦汉长城、鸡鹿塞、高阙塞等古城池遗址，更有闻名全国的“万里黄河第一闸”三盛公水利枢纽工程、乌拉特草原、乌梁素海、乌拉山国家森林公园、乌兰布和大漠风光。

　　六、经济建设成果丰硕

　　近年来，我市坚持以新型工业化为龙头，项目和投资为中心，对外开放和招商引资为突破，加快经济结构转型，工业经济快速发展。全市主要经济指标增幅位居自治区前列，经济运行总体呈现出持续、快速、健康发展的态势。

　　七、迅速崛起的工业经济

　　依托资源优势，农畜产品加工业、冶金及矿产工业、化学工业、电力工业四大产业快速发展，工业经济迅速崛起。河套酒业、维信羊绒、河套面粉、金川啤酒等成为地区知名品牌，引进中粮番茄、小肥羊餐饮、鲁花油脂等业内一流企业。引进西部矿业、福建紫金、深圳飞尚、浙江新湖、浙江盾安、神华、包钢等一大批有实力的企业，努力打造铅、锌、铜、铁、煤化工、氯碱化工、硅化工等冶金化工板块，矿产工业迅速发展，构建中国西部有色金属生产基地取得重要进展。中蒙经贸合作项目持续推进，一批煤化工项目相继落地，新的经济增长点正在形成。

　　八、优越的投资条件

　　交通便捷。

　　铁路：包兰铁路横贯全境，临哈（临河—哈密）铁路临策段（临河—策克）、跨黄河运煤铁路专线锡乌线（锡尼-乌拉山）、中蒙运煤铁路专线神华甘泉（甘其毛都-包头万水泉）、国铁西甘（西小召—甘其毛都）铁路建成通车，已形成完整的铁路运输格局。

　　公路：110国道和京藏高速公路横贯全境，临哈（临河—哈密）高速公路“十二五”期间修通，直通甘其毛都口岸的海甘公路建成通车。临河至甘其毛都口岸、西小召至甘其毛都口岸一级公路正在建设。磴口、乌前旗、临河、五原四座黄河形成连接鄂尔多斯的能源通道。

　　航空：我市天吉泰支线机场2011年建成运营。临河区东距呼和浩特机场383公里，包头机场240公里，西距银川机场270公里，乌海机场150公里，均有高速公路连接。

临河至部分城市及沿海港口距离（公里）

　　工业园区。我市积极打造招商引资“洼地”， 依托境内外丰富的资源优势，我市在沿黄河、阴山一线规划建设了甘其毛都口岸加工园区、青山工业园区、磴口、五原、杭后和乌前旗工业园区，重点发展有色金属冶炼加工、钢铁冶炼、煤化工、电力、装备制造、农畜产品加工等产业。工业园区规划科学，布局合理，基础设施完善，成为招商引资、项目落地的重要载体。

　　巴彦淖尔经济开发区是自治区人民政府批准的省级开发区，已引进企业180多家，形成绒纺、食品加工、生物制药、化工、电力等多种产业，成为巴彦淖尔市理想的投资区域。

　　电力保障。巴彦淖尔市电网是蒙西电网的重要组成部分。2011年，全市电力装机容量近400万千瓦，输变电网络齐全，电力保障水平日益提高，电力工业已成为我市重要产业。我市风能、太阳能资源丰富，风电产业快速发展，风电装机容量已达到143万千瓦，在建规模200万千瓦，是国家规划建设的千万千瓦级风电基地。

　　土地资源。巴彦淖尔市地域辽阔，土地资源十分丰富，总土地面积659万公顷，人均占有土地3.91公顷，是全国人均占有土地的4.4倍，耕地598995.4公顷，人均耕地0.35公顷，是全国人均耕地的3.5倍。土地生产潜力大，后备资源丰富。按照国务院发布的《全国工业用地出让最低价标准》，我市属12—15等级类型用地，属土地费用较低区域。

　　口岸资源。位于我市乌拉特中旗境内的甘其毛都口岸，是国家一类常年开放口岸，近年来通关过货量迅猛增长。位于乌拉特后旗境内的巴格毛都口岸，正在申请复关，将成为又一条连接蒙古国的经贸通道。毗邻我市的蒙古国南戈壁省矿产资源富集，其中塔本陶勒盖煤矿（TT矿）、奥云陶勒盖铜矿（OT矿）是世界级的大型优质煤矿和铜金矿床。甘其毛都、巴格毛都口岸是国内开发利用两矿的最佳通道。

　　我市按照口岸、园区一体化发展的思路，规划建设了甘其毛都口岸加工园区。园区基础设施齐全，以煤化工和有色金属冶炼加工为主，是开发利用蒙古国矿产资源的重要基地。我市将加强口岸基础建设，推动口岸经济发展，把甘其毛都口岸建成一流的国际通关口岸，把口岸加工园区建成国家级的境外战略资源加工基地。

　　人才劳动力。巴彦淖尔市是典型的移民地区，各种文化在这里融汇发展。干部群众受教育程度较高。全市现有普通高等学校1所，地区综合性大学—河套大学，在校学生近1万人；国家重点职业学校3所，在校生2万余人；普通中学94所，在校生11.07万人。可为工业经济发展提供所需的人才劳动力。

　　金融服务。我市金融业发达，截止2010年，银行业金融机构总数达到378家，资产总额达到537.07亿元，增长66.8%；保险业金融机构16家，实现保费收入11.85亿元，增长22.54%；证券业金融机构1家，全年证券交易量达到168.68万人口、100亿产值的区域性中心城市。

　　城市服务功能齐全，教育教学质量居自治区前列，卫生医疗设施完善，商贸物流、餐饮住宿、金融保险、交通运输成为快速增长的四大服务行业，可以满足各行业不同的需求。

　　八、优惠政策　

　　可享受西部大开发优惠政策和国发（2011）21号文件《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》政策。

　　《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》摘要

　　1、将内蒙古电力外送通道纳入国家电网建设总体规划，优先安排建设。扩大电网接纳风电规模。打造蒙西、蒙东两个千万千瓦级风电基地，在太阳能资源富集地区建设一批兆瓦级并网太阳能光伏和太阳能热发电基地。合理安排工业园区热电建设，在特大型洗煤厂周边优化布局煤矸石资源综合利用电厂。

　　2、积极发展现代农牧业。在农区大力发展设施畜牧业，推进标准化规模养殖。加强农业基础设施建设，发展设施农业和都市观光农业。规范引导农村土地、草牧场承包经营权有序流转，稳妥推进农牧业规模化经营。依托龙头企业和知名品牌，做大做强乳品和羊绒生产加工业，加快培育肉类、粮油、果蔬生产加工龙头企业，打造一批绿色知名品牌。

　　3、依据国家规划适度发展煤化工产业，支持大型聚氯乙烯和焦炭企业技术进步和升级换代，重点建设全国重要的焦化、聚氯乙烯生产加工基地。根据水资源条件有序发展盐碱、煤焦油深加工等优势化工产业，延伸后续产业链。

　　4、努力发展装备制造业。培育发展风电设备、输变电设备、化工装备、冶金装备、环保及综合利用装备和农牧业机械，扶持发展乘用车、新型商用车和新能源汽车。加快模具、关键零部件生产，发展配套产业。

　　5、积极有序发展新材料、新医药、新一代信息技术和节能环保等战略性新兴产业。鼓励发展生物制药、现代中蒙药、生物疫苗和生物育种，加强生物发酵技术研发及产业化。

　　6、加快构建沿黄河、沿交通干线经济带，合理布局生产力，着力提升能源、新型化工、装备制造等产业水平。推进呼包鄂一体化发展，辐射带动内蒙古西部地区率先发展。

　　7、积极引导中央企业和其他省（区、市）企业到内蒙古投资兴业。支持内蒙古与沿海地区合作建设出海通道和临港产业基地，与相邻省（区）合作建设能源产业集聚区。支持建设承接产业转移示范区，国家产业转移引导资金适当向内蒙古倾斜。

　　8、规划建设沿边开发开放经济带。探索在巴彦淖尔等有条件的地区设立边境经济合作区，支持在符合条件的地区设立海关特殊监管区和保税监管场所。探索建立中俄、中蒙跨境旅游合作区。加大支持力度，推进甘其毛都等重点口岸基础设施建设。

　　9、根据国家产业布局和专项规划，实施差别化产业政策，优先在内蒙古布局建设具有比较优势的煤炭、电力、煤化工、有色金属生产加工等项目，在项目核准、资源配置等方面给予积极支持。大力推进电力多边交易，制定促进风力发电、太阳能发电等行业发展的上网电价。

　　10、鼓励使用未利用土地，适当增加土地利用年度计划特别是未利用土地计划指标。国家重点建设项目中的控制工期单体工程可申请办理先行用地手续，优先审批重大基础设施建设用地。

　　九、投资领域　

　　农畜产品加工业：重点鼓励粮油、乳肉、绒纺、番茄、果蔬、酿造、林纸加工、制药等优势产业做大做强，支持其产业向下游延伸。

　　冶金及矿产工业：鼓励矿产资源风险勘探投资；在现有金属冶炼的基础上，鼓励进行下游产品的开发与投资，延长产业链；积极开发硅、氟、玉石等非金属矿产资源。

　　化学工业：鼓励发展煤化工、盐化工、生物化工，发展下游产品，形成循环经济产业链。

　　电力工业：继续推进火电项目建设，积极新上园区自备电厂和热电联产项目；大力发展风力发电和太阳能发电，加快乌中旗、乌后旗两个百万千瓦风电基地建设。

　　制造业：加快发展非金属、非资源类和劳动密集型产业项目，积极引进多晶硅、半导体、太阳能光伏产业，加快发展装备制造业，推动产业向高端发展。

　　基础设施建设：重点进行临河新区、旗县重点集镇、工业园区、口岸基础建设和房地产开发。

　　旅游业：重点开发乌拉山国家森林公园、乌梁素海生态旅游区、维信国际高尔夫渡假村、三盛公黄河水利风景区、乌兰布和沙漠(纳林湖)景区项目。

　　物流业：大力发展现代物流业，推进巴彦淖尔市现代农产品B型保税物流园区建设，加快发展口岸物流业，推进临河等地煤炭物流园区建设。

　　水资源领域：重点开展工业园区供水、中水利用、城市污水处理、中小型水库建设和城市水环境等建设项目。

　　十、投资成本

部分费用标准（2010年平均参考价）

地　 址：内蒙古巴彦淖尔市临河区

招商热线：86-0478-8255414（综合规划科）

　　　　 86-0478-8253237（农牧招商科）

　　　　 86-0478-8237599（工矿招商科）

　　　　 86-0478-8288825（三产招商科）

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